Оптимизация регуляторной нагрузки
Цель рабочей группы — выявить следующие нормы:
- невыполнимые;
- дублирующие друг друга;
- противоречивые;
- избыточные;
- содержащие регуляторный арбитраж;
- неактуальные;
- неоптимальные.
По результатам рассмотрения таких норм принимается решение об их отмене или корректировке.
В случае необходимости могут быть подготовлены предложения по оптимизации требований, содержащихся в федеральных законах, актах Правительства РФ, нормативно-правовых актах иных федеральных органов власти РФ.
Сбор и первичный анализ поступающих от участников финансового рынка инициатив ведет Аналитический центр «Форум». Предложения для рассмотрения на рабочей группе можно направлять на адрес электронной почты: msidorova@ac-forum.ru.
Рассмотрение предложений участников рынка проводится в два этапа: предварительно — на уровне подгрупп, далее результаты работы подгрупп выносятся на рассмотрение рабочей группы.
Всего создано 15 подгрупп:
- по формированию и направлению в Банк России отчетности кредитными организациями;
- по формированию и направлению в Банк России отчетности некредитными финансовыми организациями;
- по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма;
- по корпоративным отношениям, раскрытию информации и эмиссии ценных бумаг;
- по привлечению к административной ответственности (в соответствии с КоАП РФ);
- по инструментам финансового рынка, инфраструктуре финансового рынка и профессиональным сервисам;
- по вопросам допуска финансовых организаций;
- по банковской деятельности;
- по деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- по деятельности субъектов рынка коллективных инвестиций;
- по деятельности участников страхового рынка;
- по деятельности микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, ломбардов;
- по деятельности субъектов, оказывающих платежные услуги;
- по информационной безопасности;
- по оптимизации издержек участников финансового рынка при подготовке ответов на запросы и предписания.
Руководитель Рабочей группы — первый заместитель Председателя Банка России В.В. Чистюхин. В состав Рабочей группы также входят заместители Председателя Банка России и руководители структурных подразделений Банка России, участвующие в процессе регулирования финансового рынка.
Рабочая группа рассматривает предложения участников финансового рынка об оптимизации регуляторной нагрузки, готовит предложения об актуализации и представляет их на рассмотрение Председателю Банка России.
Перечень одобренных предложений обновляется ежегодно. Данный документ также содержит пояснения о случаях изменения первоначальных сроков и форм реализации одобренных инициатив.
Банк России проводит ежегодные стратегические сессии для обсуждения с профессиональным сообществом новых инициатив по развитию финансового рынка и приоритетов в их реализации на предстоящий год.
Инициативы, рассмотренные в рамках ежегодной стратегической сессии включаются в основной и резервный портфели. Инициативы из основного портфеля принимаются к реализации, инициативы из резервного портфеля поступают на дальнейшую оценку с точки зрения целесообразности их включения в основной портфель.
Сводный портфель инициатив периодически обновляется и размещается на сайте Банка России.
